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钢铁产业面临的困境与出路

发布者:振超网业 发布时间:2015-10-31 阅读:1348次 【字体:

  尽管我国钢铁企业已经在成本管理上做出了巨大努力,也取得了显著的降本增效效果;但与浦项制铁等国际钢铁巨头相比,我国钢铁产业成本管理仍有可挖掘的巨大潜力。对我国钢铁企业来说,成本就像海绵里面的水,只要肯挤,总能发现可节约的空间。

  首先,国有钢铁企业可以通过减员增效来拓展盈利空间;国有钢铁企业虽然借助非钢业务已经分流了不少冗余人员,但人均产出效率仍远低于国际先进水平,减员增效仍有很大空间,当然这即需要国家完善国有企业人员退出机制,也需要企业积极发展非钢产业。

  其次,我国钢铁企业应努力提高资金使用效率,降低资金成本;一方面是要转变负债发展理念,努力降低负债水平;另一方面是要强化资金统筹运用,提高资金使用效率;2014年,河北钢铁集团按照全年新增零贷款的要求着力打造“低资金保障条件下的生产组织方式”,全年融资规模比年初减少了30亿元,存货资金压缩了17.3亿元,同口径降低资金成本25亿元,取得了显著成效。

  再次,应进一步提高工艺装备水平,减少生产过程中的原材料、能源、水消耗。

  6.政府应在产业发展中依法依规审慎作为

  当前我国钢铁产业发展中存在的产能过剩、人员产出率低、高负债率、市场竞争不规范等问题,和政府的不恰当作为或不作为有很大关系。政府的经济管理职能决定了政府应该在钢铁产业发展中有所作为,但政府相关作为应当符合法律法规和市场规律的要求。政府要有所为有所不为,未来必须让市场在钢铁产业的发展中发挥基础性作用,政府作为市场机制失灵的补充调节机制,其主要责任应在于通过制定产业发展政策指引产业发展方向,以及通过依法监管完善产业发展环境。

  首先,应高度重视发挥市场机制的作用。产能过剩是政府产业投资审批机制不科学、退出机制不健全和市场过度分散化的结果,解决产能过剩问题,需要政府进一步完善或放开钢铁投资审批、健全国有钢铁企业退出机制,但更需要发挥市场机制的作用。在当前全行业不景气的情况下,尤其需要借助市场优胜劣汰机制,倒逼钢铁产业加快破产退出和兼并重组步伐,在提升产业集中度的同时,实现过剩产能的有效化解。在市场机制正常发挥作用的环境中,钢铁企业的管理层会审慎权衡负债发展的风险,合理配置各类生产要素,企业负债率与人员产出率将会控制在合理水平。因连续亏损而严重资不抵债企业的破产退出将常态化,钢铁产业的整体负债率会有所下降。

  其次,应强化依法监管以完善产业发展环境。钢铁产业劣币逐良币现象的发生,其根源在于政府监管部门的不积极作为。工商部门应加强对假冒伪劣产品的打击力度,环保部门应强化企业排放监测,并及时从重从严惩处违法排放行为,确保诚信守法经营企业利益不受损害。中央政府应加强对地方保护主义行为的查处力度,致力于打造一个开放性的全国钢铁产品市场,打破跨区域兼并重组的有形与无形障碍。商务部应加强对国际铁矿石供应商价格操纵行为的调查,以避免价格操纵行为损害中国钢铁企业利益;海关总署、商务部、环保部应进一步完善铁矿石进口管理,严格禁止低品位铁矿石进口,避免低品位铁矿石进口后的洗选加大我国环境承载压力。
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