安平丝网源远流长,历史悠久,起源于明朝弘治元年,迄今已有500年的历史,是安平的特色主导产业,也是安平的支柱产业。经过多年的发展,丝网业在安平已经焕发出巨大的生机和活力,发展成为省级龙型经济,丝网特色产业集群已初具规模。 安平县是国家命名的“中国丝网之乡”、“中国丝网产业基地”、“中国丝网产销基地”和“国家生猪活体储备基地”,是全国第一个国家级县域经济信息化试点县,也是河北省首批22个扩权县之一。 大力实施“开放兴县、特色兴县、科教兴县、信息兴县”四大主体战略,形成了以丝网及深加工、生猪养殖两大产业为主导,汽车配件、卫生洁具、化工等多行业竞相发展的产业格局,县域经济始终保持了快速、健康的发展态势。2010年,全县生产总值达到72.8亿元,比2005年增长近50%,五年平均增长8.4%;全部财政收入完成4.4亿元,比2005年增长83%,五年平均增长12.88%;地方一般预算收入完成1.8亿元,财政收入占生产总值的比重由2005年的4.8%上升到6.5%;社会消费品零售总额实现26.6亿元,是2005年的2.3倍;外贸出口总额实现3.8亿美元,是2005年的4倍,各项主要经济指标均较好地完成了目标任务,县域综合实力位居衡水市前列。 项目建设取得新成效。牢固树立“经济发展,项目为大”理念,连续实施“项目建设年”、“项目落实年”、“项目突破年”活动,在全县上下掀起项目建设高潮。五年来,全社会固定资产投资累计完成105.16亿元,城镇固定资产投资累计完成56.96亿元,年均分别增长20%和5.59%;建成千万元以上项目157个,其中亿元以上项目26 个,总投资81.6亿元。特别是2010年,全县共谋划投资千万元以上项目184个,其中亿元以上项目143个,有22个被列为省市重点;开工建设投资千万元以上项目82个,其中投资亿元以上52个,完成投资39亿元,同比分别增长32%、205%和56 %,一大批高质量、大体量的项目正源源不断的为全县发展注入新的活力,积蓄强大后劲。丝网特色产业得到新提升。通过编制规划、建设平台、培育龙头、打造品牌等措施,丝网特色产业优势地位得到进一步巩固。全县年产值亿元以上企业达到17家,7家位列全市百强,12家成为国家定点生产企业,丝网产值从2005年的63亿元攀升到2010年的160亿元,五年增长了1.5倍。开工建设了起步区7平方公里、规划总面积20平方公里的工业园东区,一期基础设施投入已达4000多万元,有21个投资亿元以上项目入驻,被省政府确定为省级工业聚集区。丝网大世界年销售额达到54亿元,五年累计达到288亿元,成为全省十强市场和全国百强市场之一。品牌创建成效显著,“安网”牌集体商标在国家工商总局成功注册,全县省级著名商标和名牌产品分别达到13个和9个。全国筛网标准工作组在安平正式成立,多家企业先后参与承担了电焊网、钢板网、金属护栏网等丝网产品标准的制定,越来越多的安平标准正在成为行业标准,安平在国内外丝网界的话语权越来越重。 信息化建设翻开新篇章。以列入国家级县域经济信息化试点县为契机,确立“信息兴县”战略。搭建和推广电子商务服务平台助推丝网产业发展,重点打造了中国搜丝网、旺达物流网,积极开展国内贸易和物流配送服务;与阿里巴巴达成合作协议,在安平设立了办事处;开播了中国丝网网络电视台,构筑起全球丝网信息网络,全县92%以上的丝网企业拥有网站,网上交易占全县丝网成交总额的45%以上。搭建涉农信息服务体系助力新农村建设,建设了50个农技进村服务站、4个村文化大院和70个农业信息示范户,开通了中国生猪在线网,发布各类生猪信息10万余条。以信息化推进行政审批改革,将行政服务大厅、政府网站和县长公开电话三种政务服务模式融为一体,五年间受理各类行政许可事项、便民事项12.9万件,按时办结率达到100%。2010年信息化工作顺利通过国家工信部验收,被确定为国家级县域经济信息化示范县。 强化科技人才支撑,增强县域创新发展能力。深入实施“科教兴县”战略,坚持统筹兼顾,整合科技资源,搭建创新平台,强化科技服务。把自主创新与借鉴吸收有机结合起来,建立和完善科技创新体系,优化科技创新环境。加大科技研发投入力度,推进产学研联合,依托骨干企业的研发中心,加强企业自主创新能力建设,力争申请各种专利技术超过100项,提高核心竞争力。建立健全人才培养和智力聚集体系,完善人才市场功能,盘活存量人才,打造人才聚集的高地。 大力度引进战略投资者。围绕丝网产业优化升级、新兴产业培育和聚集区建设谋划大项目,采取以商招商、小团队招商、会展招商、委托招商等多种招商方式,鼓励全民招商,对突出贡献者予以奖励,提高招商实效。重点引进单体规模超10亿元以上的重大产业项目,至少引进一个超50亿元的大项目,力争更多的项目列入省市重点。突出区位招商,依托大广高速,积极融入北京两小时经济圈,全面对接京津,主动承接国企转移。利用好市政府组织的4月份和10月份的两次“项目招商月”及珠三角、长三角地区项目推介签约活动,广泛搜集相关信息,对有投资意向的大企业专人盯办,确保取得实质性进展。大力度推进项目建设速度。坚持把抓在建、促竣工、促达产达效作为项目建设的关键环节,对已经入驻聚集区的21个亿元以上项目,力争早日投产运营。对那些进展缓慢的在建项目,责成分包领导和主管部门找准症结,积极提供政策支持,促其全面加快建设步伐。对今年准备大力推进的28个亿元以上项目,特别是总投资172.6亿元、拟列入省重点的15个项目,明确专人负责,落实各项开工条件,确保项目尽早落地建设。大力度增加项目建设投入。通过项目建设示范作用,带动各类投资快速增长,积极主动引导和鼓励民间投资,大力开展全民创业活动,形成竞相创业、争相发展的生动局面。力争年内全社会固定资产投资完成32.3亿元,城镇固定资产投资完成22.8亿元,以大投入拉动项目建设大发展。 加快聚集区基础设施建设。强化群众的大局意识,做好政策宣传引导,加快征地拆迁进度,确保聚集区施工建设无障碍。充分发挥好财盛国有资产投资公司、土地储备中心等融资平台的作用,合力破解基础设施建设资金瓶颈,为聚集区建设提供资金保障。突出道路先行,抓紧完善路网体系,与县城路网和大广高速连接线相衔接,形成四通八达的路网结构,拉开拉大聚集区总体框架。统筹推进水、电、气等配套设施建设,形成聚集区比较完善的配套服务体系。推进创业辅导基地建设。切实加强对创业辅导基地建设工作的领导,充分调动各相关部门及社会力量,共同推进创业辅导基地建设,尤其是对拟推进的三个创业辅导基地(辛庄、东区、南区),采取有效措施,完善中小企业社会化服务体系,下大力抓好融资担保、人才培训等服务平台建设,提高创业辅导基地的孵化功能。筛选确定200家有技术、有市场、有前景的中小企业入驻辅导基地,以政府信誉向银行推荐,寻求贷款支持,促其做特、做精、做强。强化园区骨干项目支撑。严格对入区项目的论证选比,所有省市重点项目必须入区进行建设,切实提高入区项目的质量。整合包装项目资源,突出产业链招商,紧盯行业领军企业、终端产品龙头企业、关键部件生产企业,引进上下游配套项目。进一步加强与国家部委、省市部门的沟通衔接,争取有“中字头”、“国字号”项目落户园区,力争建成一批顶天立地的骨干支撑项目,提升园区整体建设水平。
优化园区发展环境。进一步推进体制和机制创新,全力推行封闭式管理和项目全程代办服务,努力打造入区项目的“绿色通道”。严格落实《关于优化发展环境的有关规定》,从严查处“三乱”行为。安排专人分包各入驻项目企业,积极协调相关部门,为企业解决实际困难,确保企业正常建设和生产。 着力实现特色产业新突破。围绕培植骨干支柱企业,引进新理念,注入新活力,促进丝网产业转型升级、做大做强。培育壮大龙头企业,打造产业航母。加大政策倾斜力度,重点把鹤煌、捷通、天泽、振兴、安加、长明、英凯模、金德隆等8家骨干企业,培植成引领行业发展的“航空母舰”。引导各骨干企业搞好强强联合,通过规范的股份制改革,整合资源,壮大实力,努力实现上市融资。增强企业家社会责任意识,从根源上破除小富即安的思想障碍,主动找帅当兵,以自身的优势技术、产品等吸引国内外大企业合资合作。
拓展国内外市场,推动产能扩张。重点抓好丝网大世界二期工程建设,积极借鉴先进地区建设管理模式,强化信息化物流市场建设,提升市场整体水平。进一步完善行业协会建设,强化行业自律,从严打击破坏生产经营秩序的不法行为。充分利用“河北省丝网(安平)出口基地”的优惠政策,鼓励更多企业加强对外贸易与合作,拓展市场份额,扩大对外影响。进一步加大中小企业国际市场开拓资金的争取力度,鼓励和支持企业参加德国科隆、美国拉斯维加斯以及广交会、高交会等国内外重要展会。努力提高会展水平,办好第十一届中国安平国际丝网博览会。
推进科技进步,发展高新技术企业。把科技进步做为产业发展的制胜之道,根据国家产业政策导向和高新技术发展趋势,确定高成长性企业名单,研究制定扶持政策。抓住国家扩大进口的有利时机,加大新技术、新设备的引进力度,依托九家丝网研究所,积极在引进中消化、吸收、提高,实现企业关键技术和核心技术的再创新,形成具有自主知识产权的高新技术产品,抢占行业制高点,同时将现有低端产品转移到协作企业代工生产。突出抓好“安网”集体商标的宣传使用,以争创中国驰名商标和名牌产品为目标,加大龙头企业品牌培育力度,提高丝网产品的市场知名度和竞争力。鼓励支持各龙头企业积极参与各类丝网产品标准的制定,使更多的安平标准成为行业标准、国家标准,逐步实现由“安平制造”向“安平创造”的转变。
大力开展全民创业,壮大产业规模。认真落实各项优惠政策,大力推动全民创业和二次创业,按照“非禁即准”的原则,鼓励群众围绕丝网、汽配等特色产业进行深加工,拓展产业链条。强化金融扶持,要求全县各商业银行特别是小额贷款公司全力加大对新创业者的支持力度,降低审批门槛,简化审批手续,为全民创业提供资金支撑。加强创业培训,充分发挥行业协会的作用,组织创业人员举办培训班,从创业技术、项目信息等各方面进行扶持。强化工商、质监等部门的职能作用,树立“监管的目的是规范,监管的实质是服务”的理念,营造良好的创业环境。
健全路网体系,拉大城市框架。强力推进东外环路、育才路、裕华路、富民路、平安街和中心路等9条城区道路的贯通延伸、改造提升;重点建设红旗街延伸至保衡路、西南外环保衡路绕城、大广高速连接线、北外环等4条控制红线50米的精品大道,彻底改善交通条件,拓展城市空间。全面提高道路绿化率,加大县城各重要路口、路段绿化整治力度,努力营造路到之处扑面尽绿、处处有景的优美环境。
做好拆迁工作,推进重点工程。按照“积极稳妥、大力推进、成方连片、分区实施”的指导思想,推进23个片区的拆迁工程。坚持依法拆迁、程序拆迁,确保先变样再上水平。各级各部门切实做到接受任务不讲条件,遇到困难不讲客观,完成任务拒绝理由,倡导被拆迁户识大体、顾大局、讲整体利益,从全县人民的核心利益出发,确保拆迁工作按时完成。以高度负责的精神,推进人民公园和人民广场建设、县医院搬迁、教育园区建设、汽车站及陵园殡仪馆搬迁等六项重点工程,千方百计破解难题,确保工程建设顺利进行。牢固树立精品意识,从工程的各个环节严格把关,确保高标准、高质量完成各项建设任务。强化融资经营,做好城建项目后盾。坚持政府对土地一级市场的垄断,充分发挥土地储备中心、建设投资有限公司和财盛国有资产投资运营公司的作用,整合全县行政事业单位的优质资产,加大融资力度,确保城镇基础设施建设资金需要。做好无形资产有形化经营,稳步推进冠名权、广告权、经营权的拍卖。做好城市推介,利用各种媒体广泛宣传安平,不断扩大安平的知名度和影响力,吸引更多实力雄厚的开发商到安平进行开发建设。
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